露出破绽的“公差私旅”

违纪问题通报

2018年6月28日，南昌市纪委通报了1起违反中央八项规定精神典型案件。

经查，2016年5月，西湖区松柏小学万莹妍、徐念念等6名教师借广东佛山培训之机去分别去深圳和广州长隆游玩，每人违规领取出差补助708元。2018年6月，西湖区纪委给予万莹妍、徐念念党内警告处分，并责令将违规报销的差旅费上缴区财政。

事件回顾

2016年4月，松柏小学接到区教科所通知，选派万莹妍等6名教师和时任校长袁广华前往广东省佛山市参加小学语文“聚焦新教材不同版本，展现听说读写新魅力”创新课堂观摩研讨会。培训时间从2016年5月4日至5月7日，活动由万莹妍负责带队。

培训前，为了方便联系，万莹妍专门建了一个微信群，商量培训期间活动事宜。

“这次到培训机会难得，5月7日和5月8日又恰好是周末，打算和家人一起去广州长隆乐园游玩”，群内有人提议道。

这个提议很快得到其他4名教师的积极响应。对这个提议，万莹妍不仅没有反对，还决定利用周末单独去深圳游玩，于是万莹妍等6名老师提前预定好当地的宾馆。

按照预定的计划，在参加了一天半的培训后，2016年5月6日中午，万莹妍、徐念念等6人办理了退房手续，并请示袁广华说想到周边游玩，后面的培训课程不参加，袁广华表示默认。于是，万莹妍赴深圳游玩，徐念念等5名教师去广州长隆游玩。事后，万莹妍、徐念念等6人以培训名义报销补助，合计4248元。

查处经过

2018年3月以来，西湖区纪委在全区开展公务差旅违规问题集中查纠活动。执纪人员在查阅西湖区教科体局2015年以来离昌公务活动帐务时发现，2016年5月松柏小学教导处副主任万莹妍等人外出培训返程地点与培训活动规定的地点存在差异，这引起执纪人员的注意。

针对疑似问题线索，执纪人员通过公安警务大数据云平台，调阅培训人员的外出交通、住宿等信息，最终，一起多人利用学习培训之机“公差私旅”违纪问题线索浮出水面。按照有关规定程序，执纪人员对万莹妍开展谈话核实。

“2016年5月4日至5月7日你在佛山参加学习培训，为何培训期间人出现在深圳，最后从深圳返程？”
  听到执纪人员的问话，万莹妍轻描淡写的答道：“7日培训结束后，我考虑8日是星期天，就利用休息日到深圳去看望妹妹，并从深圳回的南昌。”
  “既然7日培训才结束，你怎么6日17点多就已经住在深圳葵花公寓了？”执纪人员追问到。
  听到执纪人员抛出这一问题，万莹妍慌了神，言语中有些语无伦次。沉默许久后，万莹妍承认了借佛山培训之机到深圳等地游玩的违纪事实。

根据调查结果，2018年6月20日，经西湖区纪委常委会研究，决定给予万莹妍、徐念念党内警告处分，对袁广华未履行好监管责任给予党内警告处分，对挂点联系松柏小学的区教科体局副局长进行问责。其他4名非党员教师违规问题移交区教科体局按相关规定严肃处理，并对个人外出培训活动中的违纪资金予以追缴。

“觉得自己只是一个小学老师，跟违反中央把八项规定精神不可能发生联系，这个教训太深刻了……”接到处分决定后，万莹妍充满愧疚和后悔。

案例点评

公务外出莫触纪律红线

胡建平

在当前作风建设的高压态势之下，仍然还有一些心存侥幸的党员干部，借学习培训之名，行公款旅游之实。自认为披上了公务差旅的隐身衣，就能瞒天过海，逃避纪律的惩处。万莹妍、徐念念等人借广东佛山培训之机去游玩被查处再次证明了，纪律是带电的高压线，谁碰谁触“电”。

这起案例警示广大党员干部，不要借着学习培训的“公事”，享外出旅游之“私利”。要增强纪律意识，杜绝侥幸心理，保持对纪律的敬畏。纪检监察机关要密切关注借公务差旅之机旅游或以公务差旅为名变相旅游的“公差私旅”问题，对这种隐形变异的“四风”问题要以“零容忍”态度发现一起、查处一起、通报一起，让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，让公款旅游无处藏身、无处遁形，坚决打赢作风建设攻坚战、持久战。

（作者系江西省南昌市西湖区委常委、区纪委书记、区监委主任）